魯農機字〔2022〕18號
各市農業(yè)農村局：：
為落實農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)〈2021—2023年農機購置補貼實施指導意見〉的通知》(農辦計財〔2021〕8號)有關要求，經農業(yè)農村部審核備案，商省財政廳同意，確定開展糧食烘干中心成套設備補貼試點工作。現(xiàn)將《山東省糧食烘干中心成套設備補貼試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
山東省農業(yè)農村廳
2022年12月12日
山東省糧食烘干中心成套設備補貼試點
工作實施方案
根據《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)<2021—2023年農機購置補貼實施指導意見>的通知》(農辦計財〔2021〕8號)有關要求，結合山東省實際，制定本方案。
一、試點目的
充分發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，全面保障糧食生產安全，提高
糧食烘干機械化水平，補齊農業(yè)機械化發(fā)展短板，著力引導山東省農機化轉型升級，更好滿足廣大農民和農業(yè)生產經營組織對農業(yè)裝備的需求，加快山東省“兩全兩高”農機化發(fā)展步伐，助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”。
二、補貼產品及補貼對象
(一)補貼產品。根據山東省設施農業(yè)發(fā)展實際和資金規(guī)模，確定對糧食烘干中心成套設備等進行補貼試點。試點實施前購置的糧食烘干中心成套設備不得申請補貼。已納入山東省中央農機購置補貼范圍的機具不得重復享受補貼。
(二)補貼對象。補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織，其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民(農機)專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其它從事農業(yè)生產經營的組織。
三、試點區(qū)域和補貼標準
(一)試點區(qū)域。全省所有農機購置補貼政策實施縣(市、區(qū))。
(二)補貼標準。單套補貼限額不超60萬元，具體按照《山東省糧食烘干中心成套設備補貼額一覽表》(見附件1)執(zhí)行。補貼資金從中央農機購置補貼資金中統(tǒng)籌解決。成套設施裝備年度試點資金量不超過本縣補貼資金總量的10%；單套補貼額度超過本縣資金總量10%的，不超過1套。
四、資質條件
(一)產品資質條件
先進性方面，成套設施裝備或其主要設備擁有實用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定(評價證明)之一；適用性方面，在本省有一定的實地應用數(shù)量；合規(guī)性方面，參照《山東省糧食烘干中心成套設備建設技術規(guī)范》(見附件2)，達到相關建設標準規(guī)范要求，其結構、材質、性能、建設安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業(yè)、團體和企業(yè)標準規(guī)定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。
(二)企業(yè)資質條件
本著保證產品質量、保障購機者權益的原則，參與試點的糧食烘干中心成套設備生產企業(yè)原則上由主要設備生產企業(yè)一家集成，且應具備以下條件：其營業(yè)執(zhí)照經營范圍應包含試點產品生產、經營等相關內容；未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)名單；有固定生產場所，能夠生產糧食烘干中心成套設備或主要設備，能夠提供安裝服務，具備售后服務能力；自行選擇糧食烘干中心成套設備組成部分，并保證生產或所選設備均為出廠新品，保證其質量、性能指標要求，對選配設備生產企業(yè)的產品進行管理、監(jiān)督并負主體責任；自愿申請將其產品列入補貼試點范圍，承擔農機購置補貼政策相應責任和義務，并履行企業(yè)在產品質量、售后服務、退換貨及糾紛處理等方面的責任義務；配合核驗和抽查，進行用戶培訓，并形成培訓記錄。
五、工作程序
糧食烘干中心成套設備補貼實行“先建設使用、后驗收補貼”的程序，建設完成使用一段時期后方可兌付補貼。由省級組織生產企業(yè)投檔，確定補貼產品，并組織制定糧食烘干成套設備第三方核驗機構名單，公開發(fā)布；市級加強指導和監(jiān)管，組織各縣推進試點工作；縣級組織核驗、兌付資金。購機者按照自愿的原則，申請糧食烘干中心成套設備補貼，選擇第三方核驗機構進行驗收。購機者、核驗機構、生產企業(yè)需對提供資料的真實性、完整性、有效性和規(guī)范性負責，并承擔相應法律責任。具體如下：
(一)產品投檔。發(fā)布實施方案和補貼標準，組織生產企業(yè)自主投檔，并對企業(yè)投檔產品進行形式審核，確定補貼產品。公開征集具備資質的機構參與糧食烘干成套設備驗收核驗，確定第三方核驗機構名單，公開發(fā)布。
(二)補貼申請。由符合條件的擬新建成套設施裝備的農業(yè)生產個人或農業(yè)生產經營組織，向當?shù)乜h級農業(yè)農村部門提出補貼申請。申請時需提供擬新建成套設施裝備的建設地點、類型、規(guī)模、用途承諾書等有關材料。由縣級農業(yè)農村部門根據資金規(guī)模，對符合條件的申請人，以公開、公平、公正的方式確立補貼對象，并對外公示，公示期不少于5個工作日。
(三)自主購機。具有補貼資格的申請人自主選擇企業(yè)建造。在竣工驗收合格后，攜帶身份證或營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票原件、建設合同、施工圖紙等資料向當?shù)乜h級農業(yè)農村部門提出結算申請。
(四)現(xiàn)場驗收?？h級農業(yè)農村部門選擇具備資質的第三方核驗機構，依據農機購置與應用補貼機具核驗規(guī)定，對照《糧食烘干中心成套設備補貼額一覽表》中有關技術配置參數(shù)要求，開展現(xiàn)場核驗工作，并由第三方核驗機構出具核驗報告。
(五)資金兌付。對已經驗收通過的，由縣級農業(yè)農村部門向縣級財政部門提出結算申請，由縣級財政部門于15個工作日內將補貼款撥付到補貼對象。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應告知購機者。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不足、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。
六、保障措施
(一)著力強化組織領導。糧食烘干中心成套設備補貼試點，是農機購置補貼政策的重要補充和完善，對于進一步發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，更好地滿足廣大農民和農業(yè)生產經營組織的需要，具有十分重要的意義。各級要嚴格按照農機購置補貼政策實施有關規(guī)定和要求，強化措施，精心組織，通力協(xié)作，穩(wěn)步推進。要注重發(fā)揮縣級農機購置補貼領導小組重要作用，及時研究解決工作中遇到的重大問題，確保取得應有成效。
(二)著力強化責任落實。生產企業(yè)要嚴格執(zhí)行農機購置補貼政策實施有關要求，要配合購機者和農業(yè)農村部門完成相關工作程序，并公開試點產品的技術優(yōu)勢、使用潛在風險等信息，通過組織產銷企業(yè)和購機者簽訂“知情同意書”的方式，提示農民群眾知悉產品使用風險，引導理性購買。市縣農業(yè)農村部門要，加強對生產企業(yè)承諾踐諾情況的監(jiān)管，加強機具事后抽查，確保農機購置補貼試點工作安全規(guī)范。
(三)著力強化風險防控。各級農業(yè)農村部門要密切關注試點過程中出現(xiàn)的新情況新問題，尤其要關注試點產品市場情況，發(fā)現(xiàn)補貼比例畸高、質量不穩(wěn)定、用戶投訴較多或售后服務不到位的，要立即展開調查，對于違規(guī)失信行為，要按照國家和省有關農機購置補貼產品違規(guī)經營行為處理規(guī)定嚴肅查處。
年度工作結束后要及時總結、挖掘和提煉工作經驗，每年6月15日和12月15日前，要將試點工作開展情況總結報告報送省農業(yè)農村廳。
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