《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》系列解讀文章(九)
搶抓傳統(tǒng)優(yōu)勢食品新機(jī)遇 促地方特色食品
產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院有限公司黨委書記、總經(jīng)理 肖丹
民以食為天，傳統(tǒng)食品作為根植于當(dāng)?shù)貧v史文化和地域特色的生活必需品，詮釋著當(dāng)?shù)氐娘嬍澄幕c地理標(biāo)志，彰顯著獨(dú)特的城市魅力與文化傳承。工業(yè)和信息化部等十一部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，明確提出以市場為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)集群和梯度培育為依托，聚焦優(yōu)質(zhì)原料、共性基礎(chǔ)技術(shù)、先進(jìn)裝備、工業(yè)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，統(tǒng)籌推進(jìn)品牌文化培育、新業(yè)態(tài)新模式推廣和服務(wù)平臺(tái)搭建，構(gòu)建傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕。
一、《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系。食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在滿足人民美好生活需要、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。2022年全國食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入97991.9億元，同比增長5.62%；實(shí)現(xiàn)利潤6700.3億元，同比增長10.06%，取得了喜人的發(fā)展成績。作為我國食品工業(yè)重要組成部分，傳統(tǒng)食品在挖掘區(qū)域優(yōu)勢資源、突出地域特色、促進(jìn)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
二、《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)食品轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要現(xiàn)實(shí)意義
《指導(dǎo)意見》精準(zhǔn)定位傳統(tǒng)食品的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)傳統(tǒng)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是助力消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)?！吨笇?dǎo)意見》立足區(qū)域資源稟賦和獨(dú)特飲食文化，通過“文化與科技”雙擎驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)食品資源聚集、產(chǎn)業(yè)延伸、擴(kuò)大供給，牢牢把握消費(fèi)升級(jí)趨勢，激發(fā)企業(yè)增加中高端消費(fèi)供給的內(nèi)生動(dòng)力。二是聚合力提質(zhì)增效?！吨笇?dǎo)意見》注重借助國家科技資源、整合科研院所與企業(yè)力量、發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)的賦能作用，致力優(yōu)先級(jí)培育一批具有強(qiáng)競爭力和高附加值的傳統(tǒng)食品。三是持續(xù)提升品牌競爭優(yōu)勢?！吨笇?dǎo)意見》鼓勵(lì)深度挖掘品牌文化價(jià)值，支持完善培育管理體系，豐富宣傳推介方式，增強(qiáng)國際競爭力，促進(jìn)傳統(tǒng)食品品牌消費(fèi)。
三、《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)為培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)明確了實(shí)施路徑
《指導(dǎo)意見》立足傳統(tǒng)食品轉(zhuǎn)型實(shí)際需求，提出了一系列落地實(shí)施舉措。一是保原料、建集群、增綠色、促增收，助力增品種。在保原料方面，挖掘優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料品種，匯聚行業(yè)研發(fā)資源，加強(qiáng)培育加工適用型原料品種。同時(shí)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)基地規(guī)?；?。在建集群方面，依托本土特色資源優(yōu)勢，引導(dǎo)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造大中小企業(yè)梯度產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)三產(chǎn)融合。在增綠色方面，多措并舉落實(shí)污染防治，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建有機(jī)食品生產(chǎn)基地和工廠。在促增收方面，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民建立多種合作方式，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。二是強(qiáng)科技、促改造、抓設(shè)計(jì)，助力提品質(zhì)。在強(qiáng)科技方面，聚集科技資源，加快共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣，推進(jìn)數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快產(chǎn)品迭代更新。在促改造方面，構(gòu)建裝備創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)開展技術(shù)改造，積極推動(dòng)重大技術(shù)裝備推廣與應(yīng)用。在抓設(shè)計(jì)方面，加速工業(yè)設(shè)計(jì)賦能，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與文化深度融合，致力培育一批高品質(zhì)傳統(tǒng)食品。三是保安全、育文化、促宣傳，助力創(chuàng)品牌。在保安全方面，支持地方特色食品發(fā)揮技術(shù)支撐作用，建立健全食品安全管理制度，實(shí)現(xiàn)全過程食品安全監(jiān)管。在育文化方面，鼓勵(lì)追溯歷史文化淵源，實(shí)現(xiàn)多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入傳統(tǒng)食品品牌，鼓勵(lì)多渠道完善品牌培育體系。在促宣傳方面，鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)、企業(yè)以多種形式推廣傳統(tǒng)食品，實(shí)現(xiàn)線上線下多元業(yè)態(tài)深度融合，打造多功能、多元化消費(fèi)場景，加大地方特色食品宣傳，提升區(qū)域品牌影響力和產(chǎn)業(yè)新升級(jí)。
下一步，中國食品院將在傳統(tǒng)食品領(lǐng)域縱向深耕，聚焦關(guān)鍵工藝優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、智能設(shè)備研制等基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新應(yīng)用，為傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)傳統(tǒng)發(fā)酵工藝機(jī)理研究。綜合合成生物技術(shù)、微生物群落技術(shù)、高通量篩選技術(shù)、多組學(xué)技術(shù)、智能感知技術(shù)等跨學(xué)科手段，提高加工效率，提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)發(fā)酵工藝的高效調(diào)控和食品營養(yǎng)的精準(zhǔn)化供給。
二是加強(qiáng)智能制造裝備創(chuàng)新突破。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的發(fā)酵工業(yè)過程運(yùn)行動(dòng)態(tài)的智能建模，強(qiáng)化“算法 + 工藝”融合基礎(chǔ)理論，開發(fā)傳統(tǒng)食品生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)底層數(shù)字化采集和智能傳感裝備，打造智能制造標(biāo)桿示范工廠。
三是推動(dòng)跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互通融合。不斷完善傳統(tǒng)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，將標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的階段性成果及時(shí)應(yīng)用于試點(diǎn)企業(yè)，形成邊制定、邊驗(yàn)證、邊推廣的發(fā)展模式，為新技術(shù)的快速應(yīng)用提供保障。同時(shí)，融合集成標(biāo)準(zhǔn)化、用例標(biāo)準(zhǔn)化、通信標(biāo)準(zhǔn)化，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)口徑，實(shí)現(xiàn)同一產(chǎn)業(yè)鏈中跨行業(yè)的相互協(xié)調(diào)。
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