各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各相關(guān)單位：
《寧河區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
天津市寧河區(qū)人民政府
2023年7月14日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
寧河區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案
預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的新模式，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的新業(yè)態(tài)，是農(nóng)民“接二連三”增收致富的新渠道，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新抓手。為搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)天津工作“三個(gè)著力”的重要要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照區(qū)委、區(qū)政府“北國(guó)江南、水香寧河”總體部署，以滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以搶建京津冀預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)，以打造“寧河米倉(cāng)、美食天堂”為發(fā)展定位，充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，高水平建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)寧河農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則
——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，優(yōu)化整合各類資源，激發(fā)活力和創(chuàng)造力。發(fā)揮政府統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范市場(chǎng)行為。以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源和良好市場(chǎng)環(huán)境吸引社會(huì)資本，培育壯大寧河預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。
——堅(jiān)持集聚發(fā)展。堅(jiān)持集聚集約發(fā)展模式，發(fā)揮大北預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園的輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)能向示范園區(qū)集聚，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。
——堅(jiān)持綠色引領(lǐng)。把綠色發(fā)展理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，嚴(yán)守“三區(qū)三線”，優(yōu)化空間布局，節(jié)約利用資源，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推進(jìn)預(yù)制菜原料基地、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、制成加工一體化綠色發(fā)展。
——堅(jiān)持特色發(fā)展。立足寧河區(qū)資源稟賦，統(tǒng)籌推進(jìn)，緊扣“寧河米倉(cāng)，美食天堂”地域名片，注重因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持整體規(guī)劃、單品突破、全鏈打造的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，避免同質(zhì)化、低端化、低效化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1.全面啟動(dòng)階段(2023年)。編制完成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，啟動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升改造水稻、生豬、淡水魚(yú)、河蟹、蔬菜五大產(chǎn)業(yè)集群，培育有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)前景及發(fā)展意向的骨干企業(yè)，形成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。初步建立城鄉(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)一批行業(yè)專精人才，成功研發(fā)具有本地特點(diǎn)的預(yù)制菜品類5個(gè)以上。到2023年末，預(yù)制菜示范區(qū)一期起步區(qū)配套設(shè)施基本建成，綜合服務(wù)中心和孵化器及新引進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
2.快速建設(shè)階段(2024年-2025年)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈打造，以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心持續(xù)推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)、科技人才引進(jìn)、特色產(chǎn)品研發(fā)。初步形成寧河區(qū)特色的預(yù)制菜產(chǎn)品品牌，推動(dòng)我區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)品品牌化。到2025年末，寧河預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力位居天津市前列，以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)三產(chǎn)融合形成的延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅提升，初步建成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)四個(gè)平臺(tái)、八大體系，示范區(qū)一單元開(kāi)發(fā)建設(shè)完畢，完成二、三單元土地征轉(zhuǎn)，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成10家以上預(yù)制菜企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。
3.做優(yōu)做強(qiáng)階段(2025年-2030年)。進(jìn)一步完善預(yù)制菜八大體系建設(shè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。2027年示范區(qū)三個(gè)單元基礎(chǔ)設(shè)施全部建成，預(yù)制菜企業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部落地，預(yù)制菜示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。到2030年末，全面建成“一園、百企、多基地”的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)布局。建設(shè)完成全流程的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈體系，健全完善預(yù)制菜專業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制，制定完善一套預(yù)制菜品牌目錄，打造形成津沽七里海預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和展博會(huì)品牌，全預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到100億元。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構(gòu)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)平臺(tái)
1. 組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。引導(dǎo)京津冀預(yù)制菜經(jīng)營(yíng)主體、科研院所等，共同組建京津冀預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。強(qiáng)化行業(yè)自律，推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、制定章程、完善管理；分析交流行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)預(yù)制菜企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、抱團(tuán)合作；降低聯(lián)盟企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，提升服務(wù)質(zhì)量，拓展市場(chǎng)渠道，促進(jìn)預(yù)制菜行業(yè)良性持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)2023年8月底前產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式組建。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，區(qū)產(chǎn)業(yè)園公司、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)合作交流辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、大北鎮(zhèn)政府配合)
2. 成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院。由行業(yè)龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)、高校及科研單位發(fā)起組建研究院，通過(guò)建立政府支持、多方投入、項(xiàng)目紐帶、委托研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合攻關(guān)等運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)博士與廚師結(jié)合、實(shí)驗(yàn)室和廚房結(jié)合、科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，將研究院打造成國(guó)內(nèi)一流的預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈研究和人才培養(yǎng)平臺(tái)。力爭(zhēng)2024年6月底前研究院正式成立。(區(qū)科技局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)產(chǎn)業(yè)園公司配合)
3. 舉辦發(fā)展論壇和展博會(huì)。組織召開(kāi)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇或高峰會(huì)議，利用梅江、津南展博中心開(kāi)展“美食進(jìn)津城”系列推廣活動(dòng)。依托電視、廣播等主流媒體，用好微信、抖音、快手等各類移動(dòng)新媒體，廣泛推介預(yù)制菜的風(fēng)味和技藝，推動(dòng)名品進(jìn)商超、酒店、景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、高鐵站。結(jié)合經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加美食展博會(huì)、烹飪表演、比賽等交流活動(dòng)。力爭(zhēng)2024年上半年舉辦津沽七里海預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)論壇和展博會(huì)。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)合作交流辦、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)融媒中心、區(qū)產(chǎn)業(yè)園公司配合)
4. 設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金?；饘⒆裱袌?chǎng)化導(dǎo)向開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等，以注冊(cè)地在寧河的預(yù)制菜企業(yè)為主要投資對(duì)象。同時(shí)，將針對(duì)一些有技術(shù)、有市場(chǎng)潛力，但受限于資金積累等種子期、中早期的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，充分利用合作基金管理機(jī)構(gòu)專業(yè)風(fēng)控能力推動(dòng)社會(huì)資本參與，實(shí)現(xiàn)資本與項(xiàng)目有效對(duì)接，為國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革探索破題，加快推進(jìn)寧河預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈布局。力爭(zhēng)2024年正式設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。(區(qū)金融局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)產(chǎn)業(yè)園公司、興寧集團(tuán)配合)
(二)完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展八大體系
1. 完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。突出寧河區(qū)水稻、生豬、淡水魚(yú)、七里海香蟹、果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，做好預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、文化產(chǎn)業(yè)深度融合。制定支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)政策落實(shí)落地。統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)、項(xiàng)目等載體培育建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)流通、產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，形成龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以園區(qū)化、集群化模式推動(dòng)我區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃資源寧河分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工信局、大北鎮(zhèn)政府、興寧集團(tuán)、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司配合)
2. 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)載體體系。加快構(gòu)建“一園多基地”的發(fā)展格局，以大北津冀合作示范區(qū)作為啟動(dòng)區(qū)，通過(guò)加快配套設(shè)施建設(shè)，提升政策扶持及服務(wù)力度，強(qiáng)化預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范園的引領(lǐng)虹吸作用。培育扶持本地現(xiàn)有食品加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、冷藏加工、科技研發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷、央廚配餐、品牌包裝等上下游鏈主型企業(yè)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)加持，延長(zhǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈條，打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚，在原有在地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，采取組團(tuán)式發(fā)展引領(lǐng)多個(gè)基地聯(lián)合打造，形成強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。(區(qū)工信局牽頭，區(qū)合作交流辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委配合)
3. 打造冷鏈物流體系。完善寧河區(qū)冷鏈物流體系建設(shè)，推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)和冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦產(chǎn)地、運(yùn)輸、銷地等主要環(huán)節(jié)，結(jié)合預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)原材料產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，形成預(yù)制菜從田頭到餐桌的全程閉環(huán)冷鏈供應(yīng)模式，滿足適當(dāng)遠(yuǎn)距離配送和非當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品品種調(diào)劑需要。加強(qiáng)預(yù)制菜冷鏈服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)與主要目標(biāo)市場(chǎng)和全國(guó)知名物流、電商平臺(tái)的對(duì)接，積極運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)到消費(fèi)的最短路徑和最優(yōu)配置。(區(qū)交通局牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工信局配合)
4. 強(qiáng)化品牌營(yíng)銷體系。打造地方產(chǎn)業(yè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力實(shí)現(xiàn)寧河區(qū)預(yù)制菜品牌特色化、地域化，全方位打造以地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的預(yù)制菜區(qū)域公用品牌，建設(shè)特色鮮明、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)津沽七里海品牌，建設(shè)預(yù)制菜線上營(yíng)銷渠道，提升終端消費(fèi)便利度。引導(dǎo)預(yù)制菜企業(yè)按就近原則根據(jù)不同產(chǎn)品類型開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，即熱型預(yù)制菜主要面向企業(yè)、醫(yī)院、酒店、學(xué)校等團(tuán)餐食堂推廣，即烹型預(yù)制菜主要面向火鍋城、美食街等快餐市場(chǎng)推廣，即食型預(yù)制菜主要面向高鐵、航空機(jī)場(chǎng)、服務(wù)區(qū)等服務(wù)型場(chǎng)所推廣，復(fù)合型預(yù)制菜主要面向家庭、社區(qū)、餐館等生活型層面推廣。(區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委配合)
5. 建設(shè)原材料供應(yīng)體系。堅(jiān)持安全、綠色、優(yōu)質(zhì)目標(biāo)導(dǎo)向，打造優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)肉、蛋、奶、鮮食蔬菜等原料供應(yīng)基地，以37萬(wàn)畝水稻、48萬(wàn)頭生豬出欄量、5.6萬(wàn)噸淡水水產(chǎn)品、3000噸七里海香蟹、7.4萬(wàn)畝蔬菜為基礎(chǔ)，提升打造五大寧河特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，依托集群效應(yīng)不斷提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，以寧河地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、津農(nóng)精品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌等為切入點(diǎn)重點(diǎn)融入預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)食材供應(yīng)鏈基礎(chǔ)端，鼓勵(lì)預(yù)制菜企業(yè)自建或合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)食材原料基地。鼓勵(lì)有條件的餐飲企業(yè)建設(shè)原輔料配送中心。力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)培育建成千萬(wàn)元以上預(yù)制菜原料基地10個(gè)。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局配合)
6. 提升科技創(chuàng)新體系。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，支持符合條件的預(yù)制菜企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，開(kāi)展功能性、便利性、保健性預(yù)制菜品研發(fā)和保鮮、鎖鮮、固色、耐氧化、滅菌、封裝、貯運(yùn)等技術(shù)工藝研究，建立原料和菜譜數(shù)據(jù)庫(kù)，提升預(yù)制菜企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持預(yù)制菜企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升數(shù)字化管理水平。力爭(zhēng)到2025年底，全區(qū)預(yù)制菜企業(yè)自動(dòng)化水平達(dá)60%以上。構(gòu)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才體系，加大招才引智力度，支持將預(yù)制菜領(lǐng)域人才納入“海河英才”計(jì)劃，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)人才，打造高層次預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。(區(qū)工信局牽頭，區(qū)科技局、區(qū)人社局配合)
7. 強(qiáng)化項(xiàng)目招商體系。立足產(chǎn)業(yè)鏈特色，積極精準(zhǔn)招引預(yù)制菜領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主型”企業(yè)的帶動(dòng)作用。借助招引龍頭企業(yè)項(xiàng)目落戶寧河區(qū)的契機(jī)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，招引預(yù)制菜配套產(chǎn)業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)以商招商。圍繞預(yù)制菜綜合加工、電商平臺(tái)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵領(lǐng)域加大招商引資力度，積極對(duì)接北京、河北、山東、廣東、湖北等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)先行地區(qū)開(kāi)展招商，引進(jìn)一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)。每年至少引進(jìn)1個(gè)投資額3000萬(wàn)元以上的預(yù)制菜項(xiàng)目。(區(qū)合作交流辦牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局配合)
8. 優(yōu)化體制機(jī)制體系。制定促進(jìn)寧河區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策措施，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，對(duì)預(yù)制菜基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級(jí)、冷鏈物流、電商銷售、品牌打造、人才培育等給予政策扶持。推動(dòng)財(cái)政、金融、科技、投資、招商、自然資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域政策與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)政策有效銜接，形成政策合力。建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定細(xì)化落實(shí)方案，加強(qiáng)宣傳推介和政策解讀，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。(區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)科技局、區(qū)合作交流辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局寧河分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)人社局、大北鎮(zhèn)政府、興寧集團(tuán)、區(qū)產(chǎn)業(yè)園公司按照職責(zé)分工分別落實(shí))
三、支持保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建寧河區(qū)京津冀預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化京津冀預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立重大事項(xiàng)定期會(huì)商，產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題及時(shí)解決的工作機(jī)制。各街鎮(zhèn)建立相應(yīng)工作機(jī)制，明確專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)。建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享，提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保相關(guān)扶持政策有效銜接，統(tǒng)籌各方資源和力量，合力推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)、各街鎮(zhèn)配合)
(二)強(qiáng)化財(cái)政扶持。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等激勵(lì)政策，向預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)傾斜。積極利用政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭橋、銀行保障的金融服務(wù)模式，用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投資預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。要因地制宜將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)納入本級(jí)財(cái)政支持范圍，利用地方政府專項(xiàng)債券政策，支持企業(yè)建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。(區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委配合)
(三)創(chuàng)新要素保障。加快落實(shí)預(yù)制菜項(xiàng)目落地審批，確保龍頭企業(yè)入駐、產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、食品生產(chǎn)企業(yè)預(yù)制菜增項(xiàng)和非遺食品生產(chǎn)企業(yè)改造提升項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)到位。保障預(yù)制菜企業(yè)合理用地需求。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、銷售等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展。建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)化金融服務(wù)機(jī)制，量身定做預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)金融支持方案。支持銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，加大對(duì)預(yù)制菜行業(yè)企業(yè)的信貸資源投入。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、市規(guī)劃資源局寧河分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)做好宣傳總結(jié)。加大預(yù)制菜品牌宣傳和科普力度，加強(qiáng)消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣的正面引導(dǎo)，為寧河區(qū)京津冀預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍，及時(shí)總結(jié)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和大北示范區(qū)建設(shè)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的領(lǐng)頭羊，農(nóng)民就業(yè)增收的動(dòng)力源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。(區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)文游局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)融媒體中心配合)
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