嘉賓：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任、市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班負(fù)責(zé)人陳勇先生；市經(jīng)濟(jì)信息委二級(jí)巡視員劉群生先生；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委二級(jí)巡視員陳朝軒先生；市商務(wù)委二級(jí)巡視員任開慶先生；市招商投資局副局長、新聞發(fā)言人楊紫璇女士。
主持人：徐祖國
文字實(shí)錄
【徐祖國】 17:06 女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。兩個(gè)月前，我市出臺(tái)了支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策，為了讓大家更為詳細(xì)的進(jìn)一步的了解“十條政策”的相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到市財(cái)政局二級(jí)巡視員唐峰先生來向大家解讀，并回答大家關(guān)注的問題。出席今天發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)還有：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任、市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班負(fù)責(zé)人陳勇先生；市經(jīng)濟(jì)信息委二級(jí)巡視員劉群生先生；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委二級(jí)巡視員陳朝軒先生；市商務(wù)委二級(jí)巡視員任開慶先生；市招商投資局副局長、新聞發(fā)言人楊紫璇女士。下來我們首先有請?zhí)品逑壬虼蠹医榻B“十條政策”的相關(guān)情況，有請！
【唐峰】 17:08 各位記者朋友，大家下午好！兩個(gè)月前，重慶食品及農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策，今天我就政策的設(shè)計(jì)、政策的落實(shí)有關(guān)情況，先給大家作一個(gè)簡單的介紹。
【唐峰】 17:08 一、關(guān)于政策的設(shè)計(jì)邏輯。十條政策，已經(jīng)向社會(huì)公開，大家可以到政府的上查詢。下面，我給大家講講政策的設(shè)計(jì)邏輯。在政策研制過程中，我們重點(diǎn)把握了三點(diǎn)：
【唐峰】 17:12 第一點(diǎn)是高質(zhì)量視角，也就是怎么看高質(zhì)量發(fā)展的問題。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，財(cái)政資金支持規(guī)模雖然比較大，但支持政策比較分散、支持對象不夠集中、支持方式也比較單一，而且利益聯(lián)結(jié)也不夠緊密，特別是資金績效還有待提升，不少區(qū)縣和經(jīng)營主體，都希望完善財(cái)政政策，以“含新量”提高“含金量”。為此，十條政策因風(fēng)吹火，在指導(dǎo)思想上，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照市里面提出的優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合，謀劃新的支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的財(cái)政舉措。
【唐峰】 17:13 第二點(diǎn)是高質(zhì)量路徑，也就是怎么抓高質(zhì)量發(fā)展的問題。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)，只在一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。為此，十條政策因地制宜，在工作目標(biāo)上，著眼糧頭食尾、農(nóng)頭工尾、工頭銷尾，以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的財(cái)政政策綜合體，延伸上揚(yáng)的產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”。產(chǎn)前，重在完善現(xiàn)代經(jīng)營體系，通過壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、提升新型經(jīng)營主體、優(yōu)化社會(huì)化服務(wù)，提高組織化和現(xiàn)代化水平。產(chǎn)中，重在鍛造強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)韌性，通過守好安全底線、打好金字招牌，瞄準(zhǔn)市場端，發(fā)力供給側(cè)，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)能力。產(chǎn)后，重在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，既要賣出去、賣個(gè)好價(jià)錢，又要拉長產(chǎn)業(yè)鏈。
【唐峰】 17:13 第三點(diǎn)是高質(zhì)量策略，也就是怎么促高質(zhì)量發(fā)展的問題。高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑清晰了，關(guān)鍵是要匹配合適有效的辦法和措施。為此，十條政策照紋劈柴，在政策設(shè)計(jì)上，按照簡單、易行、可落地、能見效的原則，結(jié)合對已有政策的評(píng)估，以重點(diǎn)園區(qū)打造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)培育、重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)力等方面為著力點(diǎn)，拿出務(wù)實(shí)管用的財(cái)政引導(dǎo)、撬動(dòng)新舉措。通過加碼貼息貼費(fèi)、產(chǎn)業(yè)基金參與、數(shù)字化智能化改造等政策，發(fā)揮財(cái)政資金的放大作用；通過重點(diǎn)支持園區(qū)和龍頭企業(yè)，發(fā)揮關(guān)鍵平臺(tái)的帶動(dòng)作用；通過建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、產(chǎn)業(yè)共建。這是我給大家介紹的第一個(gè)方面的情況，就是出臺(tái)“十條政策”的一些政策的考量。
【唐峰】 17:15 二、關(guān)于政策的落實(shí)安排。有了好的政策，關(guān)鍵是把它落實(shí)好。我們總的目標(biāo)是，加強(qiáng)政策的追蹤問效，走好政策落實(shí)的“最后一公里”，確保市場主體便利、快捷享受到真金白銀的政策紅利。
【唐峰】 17:15 第一是，用好宣傳平臺(tái)。在財(cái)政開設(shè)的“財(cái)政惠企政策”專欄里面，把十條政策進(jìn)行集中展示，解決當(dāng)下有的企業(yè)，有的市場經(jīng)營主體對財(cái)政優(yōu)惠政策不是很了解的問題，讓企業(yè)看得到政策、看得全政策、看得懂政策。我們還將協(xié)調(diào)聯(lián)合市級(jí)有關(guān)部門，通過渝商綜合服務(wù)平臺(tái)，把政策“點(diǎn)對點(diǎn)”推送給企業(yè)，變企業(yè)“找政策”為政府“送政策”。同時(shí)，與渝快辦結(jié)合起來，探索網(wǎng)上辦理、免申即享等便利化措施，推動(dòng)政策高效直達(dá)、精準(zhǔn)兌現(xiàn)，持續(xù)釋放政策的組合疊加效應(yīng)。
【唐峰】 17:17 第二是，編好政策指南。我們已經(jīng)會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門，編制了“白話版”的政策指南，各項(xiàng)政策的支持對象、支持標(biāo)準(zhǔn)，怎么申報(bào)、向哪個(gè)單位申報(bào)、申報(bào)時(shí)需要哪些具體的材料，甚至單位具體的聯(lián)系電話，在指南里面都寫得清清楚楚，一目了然。這本指南，會(huì)后我們將在市財(cái)政局的上發(fā)布，也會(huì)一并提供給各位記者朋友，希望你們開展廣泛的宣傳報(bào)道。在實(shí)施過程中，企業(yè)如果有疑問，可以向相關(guān)部門反映，我們會(huì)及時(shí)解決回應(yīng)。
【唐峰】 17:17 第三是，做好執(zhí)行評(píng)估。探索政策績效年度評(píng)估管理，持續(xù)完善問題的生成、分析、整改等全周期閉環(huán)管控規(guī)則，以科學(xué)評(píng)估反饋政策效果、推動(dòng)解決實(shí)際問題，變革塑造實(shí)現(xiàn)市委、市政府決策部署部門和區(qū)縣一貫到底的執(zhí)行機(jī)制，推動(dòng)形成“政策付諸實(shí)踐、實(shí)踐檢驗(yàn)政策、再完善政策再付諸實(shí)踐”的迭代深化和螺旋上升，堅(jiān)決防止政策“一出了之”“一了百了”。我們希望通過十條政策的切實(shí)落地落實(shí)，蹄疾步穩(wěn)、腳踏實(shí)地地推進(jìn)我市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以上就是我的簡要介紹，謝謝大家！
【徐祖國】 17:19 謝謝唐峰先生剛才就十條政策給大家做了一個(gè)解讀，講得非常生動(dòng)，也講得非常精彩。這十條政策其實(shí)條條都是干貨，有的政策突破了我們以往很多政策，說得很多，每條政策都是幾句話，雖然幾句話但是包含的信息量是非常大的。所以這也是今天我們邀請這么多部門來參加發(fā)布會(huì)，更好的向記者解讀的原因。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友圍繞十條政策來提問。
【人民網(wǎng)重慶發(fā)布記者】 17:20 我想問一下我市為什么要出臺(tái)十條政策？
【徐祖國】 17:20 你的問題就請陳勇先生回答你，因?yàn)樗鞘惺称芳稗r(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班負(fù)責(zé)人。
【陳勇】 17:21 非常感謝這位記者朋友的提問。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)從種養(yǎng)業(yè)延伸出來，是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心。出臺(tái)《十條政策》，就是為了加快推動(dòng)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收致富。
【陳勇】 17:22 具體來說，有三個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府高度重視食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記在去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲(chǔ)藏、運(yùn)輸銷售等，形成一定規(guī)模，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。今年中央一號(hào)文件要求，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)。重慶市委六屆二次全會(huì)要求，實(shí)施千億級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，重點(diǎn)打造糧油、肉蛋奶、果蔬等食品及農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)確立了“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，將食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)作為三個(gè)五千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群之一來打造。出臺(tái)《十條政策》，是貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大決策的重要舉措，也是對市委、市政府關(guān)于食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)的細(xì)化落實(shí)。
【陳勇】 17:22 二是食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。重慶食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類齊全、底蘊(yùn)深厚、基礎(chǔ)良好，孕育出了由重慶火鍋、重慶小面、重慶酸辣粉、重慶烤魚、重慶毛血旺、三峽柑橘、涪陵榨菜、榮昌豬、城口臘肉、豐都麻辣雞、巫山脆李、潼南檸檬等一個(gè)個(gè)區(qū)域公用知名品牌組成的重慶“土特產(chǎn)”陣列。今年3月份，市政府成立了食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班高位推動(dòng)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)胡衡華市長為第一召集人，市政府副市長鄭向東、江敦濤為召集人，21個(gè)市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。這是重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性事件，彰顯了重慶市大力發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的決心和信心。出臺(tái)《十條政策》就是為了做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大重點(diǎn)企業(yè)，加快兩群地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市從味覺高地向產(chǎn)業(yè)高地的躍升，將食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)打造成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。
【陳勇】 17:24 三是滿足人民美好生活的需要。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)一頭連著脫貧增收、鄉(xiāng)村振興，一頭連著滿足人民對美好生活的需要。總書記指出“食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系中華民族未來”，要求“各地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，要把‘土特產(chǎn)’這3個(gè)字琢磨透”。在6月15日重慶召開的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì)上，發(fā)布了我市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的“爆品”機(jī)會(huì)清單，形成12個(gè)“爆品”機(jī)會(huì)產(chǎn)品類別，今年計(jì)劃打造銷售收入5億元以上的“爆品”至少10個(gè)。積極引導(dǎo)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對生產(chǎn)線進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)，面向全市征集食品及農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化轉(zhuǎn)型的儲(chǔ)備項(xiàng)目共計(jì)192個(gè)，今年計(jì)劃實(shí)施100個(gè)。在“十條政策”中，包括提高食品及加工農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、支持冷鏈流通體系建設(shè)、支持質(zhì)量和品牌建設(shè)等政策都是為了提高產(chǎn)品品質(zhì)和保障質(zhì)量安全等重要舉措，是對人民群眾對美好生活需要的積極回應(yīng)。
【陳勇】 17:25 重慶市已出臺(tái)的支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的《十條政策》明確了政策的內(nèi)容和牽頭部門?！墩呓庾x》進(jìn)一步明確了支持的對象、申報(bào)的程序、政策標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)時(shí)間等具體內(nèi)容。今天，我們召開新聞發(fā)布會(huì)就是為了進(jìn)一步加大政策宣傳落實(shí)力度、打通政策落實(shí)的堵點(diǎn)、確保政策落到實(shí)處，真正讓好政策發(fā)揮出好的效果，謝謝。
【徐祖國】 17:25 謝謝陳勇先生，下面繼續(xù)提問。
【央廣網(wǎng)記者】 17:26 十條政策出臺(tái)已經(jīng)兩個(gè)多月了，請問落地執(zhí)行情況如何？
【徐祖國】 17:28 你的問題請?zhí)品逑壬卮鹉恪?br />
【唐峰】 17:28 謝謝這位記者朋友的提問。十條政策，是按照市委市政府要求、在市專班的指導(dǎo)下，市財(cái)政局和相關(guān)市級(jí)部門共同研究制定的。十條政策主要有新、實(shí)、準(zhǔn)的特點(diǎn)。涉及到數(shù)字賦能、融資支持、金融加力等7個(gè)方面。6月13日政策出臺(tái)以來的兩個(gè)月時(shí)間，各部門對號(hào)入座強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、領(lǐng)題作業(yè)抓推進(jìn)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)聚合力，取得了階段性成效。
【唐峰】 17:29 比如融資促進(jìn)方面，第三條提出：對食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)100家領(lǐng)軍企業(yè)、100家高成長性企業(yè)新增貸款，按貸款市場報(bào)價(jià)利率的60%，給予最高不超過1000萬元的貼息支持。目前，市財(cái)政已下達(dá)1億元貼息資金，各區(qū)縣正在抓緊兌付。另外，第九條提出：設(shè)立100億元食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金，由市國資委牽頭設(shè)立，這支基金是母基金，與區(qū)縣和開發(fā)區(qū)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立子基金，投資糧油、肉蛋奶、果蔬、休閑食品、預(yù)制菜、火鍋食材、中藥材7大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，總體希望引入市區(qū)兩級(jí)以外的社會(huì)資本出資不低于50%參與子基金組建，鼓勵(lì)子基金加大對重慶本地食品及農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域準(zhǔn)備上市企業(yè)的投資。
【唐峰】 17:32 又比如融合促進(jìn)方面，政策的第一條提出：支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對成功創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的，按不同的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過2億元的獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政已將2.72億元專項(xiàng)資金下達(dá)到了相關(guān)的區(qū)縣。
【唐峰】 17:32 再比如保險(xiǎn)促進(jìn)方面，第四條提出：支持引導(dǎo)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工原輔料基地種養(yǎng)業(yè)主參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，符合條件的，給予最高不超過85%的保費(fèi)補(bǔ)貼，市財(cái)政已經(jīng)拿出貼費(fèi)資金2.3億元。
【唐峰】 17:33 總體來看，政策落地是有力、有序、有效的。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，社會(huì)已經(jīng)比較充分地感受到這些政策措施彰顯出市里的決心，已經(jīng)比較有感地享受到政策落地實(shí)施所帶來的紅利。謝謝！
【徐祖國】 17:33 謝謝唐峰先生，請大家繼續(xù)提問。
【新華網(wǎng)記者】 17:35 我們看到十條政策的第四條是有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，想請財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)介紹一下重慶市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的舉措？
【徐祖國】 17:36 剛才唐峰先生回答上一個(gè)問題專門講到了保險(xiǎn)，說明你對政策已經(jīng)看過了，下面繼續(xù)有請?zhí)品逑壬卮鹉愕膯栴}。
【唐峰】 17:36 謝謝這位記者朋友的提問，政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)政策措施。這個(gè)政策發(fā)揮了政府的引導(dǎo)和市場機(jī)制的作用，因此我們努力加碼政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在重慶的落地落實(shí)。
【唐峰】 17:37 目前，我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種超過了100個(gè)，涉及到稻谷、玉米等主糧作物，也包括了生豬、柑橘、榨菜、中藥材、調(diào)味品等重慶特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截至今年7月底，我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到了6.82億元，為190萬戶次農(nóng)戶提供了風(fēng)險(xiǎn)保障409億元。應(yīng)該說政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為推動(dòng)重慶的農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
【唐峰】 17:37 我們主要做了三件事：第一件事就是提高保障水平。我們在全市范圍內(nèi)推行稻谷、玉米、馬鈴薯等主糧作物完全成本保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金額由原來的每畝600元，分別提高到了每畝1100元、1100元、1240元，基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平翻番。
【唐峰】 17:38 第二件事，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。一方面，將小麥、大豆、主糧作物制種，稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本補(bǔ)充保險(xiǎn)等，納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。另一方面，市級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼支持將每個(gè)區(qū)縣申報(bào)優(yōu)勢特色險(xiǎn)種數(shù)量由3個(gè)增加到5個(gè)。
【唐峰】 17:38 第三件事，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。為進(jìn)一步提高農(nóng)戶參保積極性，我們降低了農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步加大了對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、產(chǎn)糧大縣的農(nóng)戶補(bǔ)貼力度。總的來說，現(xiàn)在農(nóng)戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以獲得的保費(fèi)補(bǔ)貼最高可以達(dá)到85%。謝謝。
【徐祖國】 17:39 好的，請大家繼續(xù)提問。
【重慶之聲記者】 17:40 我們關(guān)注到在政策中提到了對“爆品”打造的支持，想請問市經(jīng)濟(jì)信息委對“重慶造”食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持方式？
【徐祖國】 17:42 有請劉群生先生。
【劉群生】 17:43 謝謝這位記者朋友的提問?，F(xiàn)在在我們的產(chǎn)品市場中，“爆品”已成了一個(gè)耳熟能詳?shù)脑~匯，我們這里說的“爆品”，其實(shí)也就是我們企業(yè)的“拳頭”產(chǎn)品，通過把一款產(chǎn)品或者一個(gè)賣點(diǎn)做到極致，從而助推品牌的打造。今年6月，我委結(jié)合重慶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，在第三方機(jī)構(gòu)協(xié)同下，發(fā)布了《重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“爆品”機(jī)會(huì)清單(2023版)》。在發(fā)布的政策指南中，市經(jīng)濟(jì)信息委重點(diǎn)圍繞糧油、休閑食品、預(yù)制菜等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“爆品”打造計(jì)劃，開展品牌集中宣傳推廣活動(dòng)。
【劉群生】 17:43 具體的一些工作舉措有以下三點(diǎn)：一是實(shí)施滾動(dòng)儲(chǔ)備。我們按照“儲(chǔ)備一批、滾動(dòng)實(shí)施”的原則，我委每年度向我市規(guī)模以上糧油、預(yù)制菜、休閑食品等生產(chǎn)企業(yè)公開征集主題性宣傳推廣和品牌建設(shè)方案。方案需要圍繞重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工“爆品”機(jī)會(huì)清單，明確實(shí)施時(shí)間、實(shí)施內(nèi)容、績效預(yù)期等。我委在組織專家評(píng)審后將一批納入年度方案項(xiàng)目庫。
【劉群生】 17:45 二是按序推動(dòng)執(zhí)行。按照“誰申報(bào)、誰執(zhí)行”的原則，納入年度方案項(xiàng)目庫的企業(yè)主體按照報(bào)送的方案內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展主題性宣傳推廣活動(dòng)，對照入庫方案全面推動(dòng)實(shí)施，通過“月月有活動(dòng)，季季有特色，年度可持續(xù)”的原則，營造全城動(dòng)員、全城參與、全媒宣傳、全民盛惠的消費(fèi)氛圍。
【劉群生】 17:46 第三個(gè)措施是擇優(yōu)給予支持。企業(yè)按入庫方案實(shí)施完畢后，可于次年通過市經(jīng)濟(jì)信息委專項(xiàng)資金申報(bào)網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目資金申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容包括實(shí)施完成情況、績效成果，并提供相關(guān)票據(jù)及相關(guān)佐證材料。我委對申報(bào)的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)按照不超過實(shí)施企業(yè)宣傳推廣和品牌建設(shè)投入費(fèi)用的30%，最高給予200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。謝謝大家！
【徐祖國】 17:46 謝謝劉群生先生，看大家還有什么問題。
【國際在線記者】 17:46 如何申報(bào)爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目支持？
【徐祖國】 17:47 謝謝你，這個(gè)問題跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村委有關(guān)，我們請陳朝軒先生回答你。
【陳朝軒】 17:48 謝謝這位媒體朋友。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目有三大類，一個(gè)是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)三類項(xiàng)目。這三類項(xiàng)目都是中央財(cái)政支持的項(xiàng)目，數(shù)量較少，資金量比較大。最近兩年，國家每年給重慶市下達(dá)申報(bào)指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群各2個(gè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)是5個(gè)項(xiàng)目，但實(shí)際批準(zhǔn)的數(shù)量根據(jù)國家組織專家評(píng)審情況可能有所變化。在資金投入上，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園是支持7000萬元到1億元，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目支持1.5億元至2億元，每個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)支持1000萬元。產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目都是采取國家下達(dá)申報(bào)指標(biāo)、各省市申報(bào)推薦、國家組織評(píng)審的方式擇優(yōu)確定。
【陳朝軒】 17:48 從申報(bào)主體來看，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目是以區(qū)縣政府為申報(bào)主體來進(jìn)行申報(bào)，產(chǎn)業(yè)集群是由同一產(chǎn)業(yè)相對集中的區(qū)縣聯(lián)合申報(bào)。上述項(xiàng)目在國家批準(zhǔn)同意以后，根據(jù)創(chuàng)建工作方案，采取競爭立項(xiàng)方式，擇優(yōu)確定具體的支持項(xiàng)目，給予資金上的支持。
【陳朝軒】 17:49 關(guān)于食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，合作社等經(jīng)營主體，爭取這三類項(xiàng)目資金支持，經(jīng)營主體要符合以下四個(gè)方面的基本條件：一是注冊地址要在項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)域內(nèi)，具體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目只在批準(zhǔn)創(chuàng)建區(qū)縣的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目只在批準(zhǔn)創(chuàng)建的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施；二是從事行業(yè)要與項(xiàng)目支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相符合，產(chǎn)業(yè)園可支持1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目只支持1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是經(jīng)營主體要有一定的投入能力，原則上財(cái)政補(bǔ)助資金與社會(huì)資本投入的比例不低于1:3；四是要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓農(nóng)民群眾共同參與，共同分享成果，要充分發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民增收作用。具體申報(bào)條件和程序，還要根據(jù)每年的項(xiàng)目申報(bào)通知要求，向所在區(qū)縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府咨詢辦理。謝謝。
【徐祖國】 17:49 謝謝陳朝軒先生，看大家還有什么問題。
【香港商報(bào)記者】 17:50 商務(wù)領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。市商務(wù)委在推動(dòng)全市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中處于重要的位置，請問在重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策中，市商務(wù)委都有哪些具體惠企政策呢？
【徐祖國】 17:50 你的問題請任開慶先生回答你。
【任開慶】 17:50 謝謝這位記者朋友的提問，我們市商務(wù)委在支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金十條政策里面，我們重點(diǎn)探索細(xì)化了以下政策措施：
【任開慶】 17:51 一是在支持冷鏈流通體系建設(shè)方面。對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、集散分撥中心項(xiàng)目，按不超過實(shí)際有效投資額的50%，給予最高不超過1000萬元補(bǔ)助。具體來講就是支持重慶市商貿(mào)流通企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織等建設(shè)跨區(qū)域物流分撥中心(含電商倉)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)倉儲(chǔ)、分揀、裝卸、運(yùn)輸、配送設(shè)施，整合上下游資源開展跨區(qū)域集配服務(wù)。支持商貿(mào)企業(yè)大力發(fā)展直采直供基地和訂單農(nóng)業(yè)，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或主銷地建設(shè)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散中心，集農(nóng)產(chǎn)品洗選、包裝、冷藏、加工、中轉(zhuǎn)于一體，助力農(nóng)產(chǎn)品流通。
【任開慶】 17:51 二是在支持宣傳推廣和品牌建設(shè)方面。支持辦好中國西部國際投資貿(mào)易洽談會(huì)(簡稱“西洽會(huì)”)，對符合申報(bào)條件的我市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供展位；參加各區(qū)縣館的，則免費(fèi)提供展位。對參加西洽會(huì)的企業(yè)，通過大會(huì)宣傳渠道給予品牌宣傳推廣支持；對參加西洽會(huì)的爆款產(chǎn)品，常年在西洽會(huì)等平臺(tái)宣傳推廣。支持電商企業(yè)重點(diǎn)圍繞火鍋食材等實(shí)施“爆品”打造計(jì)劃，開展品牌集中宣傳推廣活動(dòng)。對于依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，2023年網(wǎng)絡(luò)營業(yè)額同比增長20%，并在知名電商網(wǎng)站銷售同類排名前列的培育“網(wǎng)絡(luò)爆品”的電商企業(yè)，擇優(yōu)給予項(xiàng)目主體按不超過實(shí)際有效投資額40%，最高30萬元的資金扶持。支持企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，對新授予中華老字號(hào)的我市企業(yè)，每個(gè)給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。謝謝！
【徐祖國】 17:52 謝謝，大家還有什么問題？
【上游新聞?dòng)浾摺?17:52 如何申報(bào)享受農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市級(jí)貸款貼息補(bǔ)助政策？
【徐祖國】 17:53 繼續(xù)有請市農(nóng)委陳朝軒先生回答你的問題。
【陳朝軒】 17:53 謝謝上游新聞?dòng)浾叩膯栴}。市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》提出，對食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)100家領(lǐng)軍企業(yè)、100家成長性企業(yè)新增貸款，按貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的60%，給予最高不超過1000萬元貼息支持。
【陳朝軒】 17:54 食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要享受這項(xiàng)政策，首先，必須進(jìn)入“雙百”企業(yè)名單。市里對“雙百”企業(yè)明確了四個(gè)方面的基本條件，其中入選領(lǐng)軍企業(yè)的“門檻”是，主城都市區(qū)的企業(yè)2021年主營業(yè)務(wù)收入2億元以上，渝東北三峽庫區(qū)和渝東南武陵山區(qū)的企業(yè)2021年主營業(yè)務(wù)收入1億元以上；入選成長性企業(yè)，2021年的主營業(yè)務(wù)收入必須達(dá)到2000萬元以上。經(jīng)企業(yè)自愿申報(bào)、區(qū)縣審核推薦、市級(jí)組織評(píng)審，并報(bào)經(jīng)市政府同意和向社會(huì)公示。最近市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委已經(jīng)下發(fā)通知，公布了100家領(lǐng)軍企業(yè)和110家成長性企業(yè)名單。其次，要符合項(xiàng)目支持環(huán)節(jié)。主要是對“雙百”企業(yè)在2022年1月1日—2023年6月30日期間用于農(nóng)產(chǎn)品加工、科技研發(fā)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能等方面貸款進(jìn)行貼息。第三，沒有享受過其它同類政策。已經(jīng)享受其他貼息支持的，不得再重復(fù)享受這項(xiàng)貼息政策。
【陳朝軒】 17:54 根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步支持市場主體發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振政策措施的通知》精神，要求本次貼息進(jìn)一步簡化審批流程，對“雙百”企業(yè)實(shí)行“免申即享”，各個(gè)區(qū)縣要在市里的方案下發(fā)后1個(gè)月內(nèi)將貼息資金撥付至企業(yè)。
【徐祖國】 17:54 好的，謝謝?？创蠹疫€有什么問題？
【今日重慶記者】 17:55 政策第八條提到，對世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)頭部和龍頭企業(yè)來渝設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地的，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，請問政策支持對象需滿足什么條件？謝謝！
【徐祖國】 17:56 問了一個(gè)非常好的問題，我們邀請到招商投資促進(jìn)局的領(lǐng)導(dǎo)楊紫璇女士回答你的問題。
【楊紫璇】 17:56 謝謝這位記者朋友的提問。招商獎(jiǎng)勵(lì)政策我們主要針對食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要包括幾位領(lǐng)導(dǎo)都提到的七大產(chǎn)業(yè)方向，以及我們的重點(diǎn)的生態(tài)項(xiàng)目，如食品安全、種養(yǎng)基地建設(shè)、品牌、平臺(tái)、園區(qū)建設(shè)等，提升招商引資力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)落地重慶，助力我市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
【楊紫璇】 17:57 那么具體來說，政策支持對象需要滿足三個(gè)條件：第一，支持對象為具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營企業(yè)或管理機(jī)構(gòu)，符合政策支持基本條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等相應(yīng)能力；
【楊紫璇】 17:58 第二，支持對象具體為來渝設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)頭部和龍頭企業(yè)。那么“世界500強(qiáng)”指的是由《財(cái)富》雜志，它每年都有排行榜，每年評(píng)選出“全球最大五百家公司”。中國500強(qiáng)”是由中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)按國際慣例組織評(píng)選、發(fā)布的中國企業(yè)排行榜。行業(yè)頭部和龍頭企業(yè)指行業(yè)中對行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響力、號(hào)召力和一定的示范和引導(dǎo)作用，并對該地區(qū)、該行業(yè)或者國家做出貢獻(xiàn)的企業(yè)。
【楊紫璇】 17:58 第三，我們按照“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則，同一項(xiàng)目同類資金不得重復(fù)支持。近三年被列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”、受到財(cái)政違法行為處罰處分，以及存在應(yīng)退未退財(cái)政資金行為的企業(yè)和單位，也不納入我們支持的范圍。謝謝。
【徐祖國】 17:59 謝謝楊紫璇女士，看大家還有問題嗎？
【重慶日報(bào)記者】 18:01 市政府2023年6月出臺(tái)《關(guān)于大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》等系列政策，請問市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面有哪些舉措？
【徐祖國】 18:01 謝謝重慶日報(bào)記者，再次有請?zhí)品逑壬鷣砘卮鹉氵@個(gè)比較專業(yè)的問題。
【唐峰】 18:01 謝謝重慶日報(bào)記者的提問。按照十條政策，現(xiàn)在重慶農(nóng)擔(dān)集團(tuán)執(zhí)行的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助政策，補(bǔ)助之后企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的平均擔(dān)保費(fèi)率不超過0.6%，整體融資成本控制在5%以內(nèi)，應(yīng)該說是切實(shí)解決了食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“融資難”“融資貴”問題。我們主要做了三個(gè)方面的工作：
【唐峰】 18:01 第一件事，專注農(nóng)業(yè)，切實(shí)履行政策性擔(dān)保使命。重點(diǎn)圍繞糧油、休閑食品、預(yù)制菜等七大領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品原輔料基地及加工等項(xiàng)目提供融資擔(dān)保服務(wù)，累計(jì)為近4萬戶主體提供擔(dān)保貸款163億元。
【唐峰】 18:02 第二件事，科技賦能，不斷提高加工企業(yè)信貸可得率。圍繞行業(yè)、區(qū)域等特征，已經(jīng)開發(fā)出鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品加工貸、商貿(mào)貸、原產(chǎn)地冷鏈物流建設(shè)貸、養(yǎng)殖貸等28個(gè)農(nóng)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，在擔(dān)保條件、費(fèi)率、信用額度敞口等方面給予多樣化服務(wù)，同時(shí)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保全線上操作，效率提高了60%以上。
【唐峰】 18:02 第三件事，多措并舉，助力全產(chǎn)業(yè)鏈培育。創(chuàng)新動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押支持大型冷鏈?zhǔn)袌黾吧r銷售，從原輔基地生產(chǎn)到加工、貿(mào)易流通，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接一連三”。
【唐峰】 18:02 接下來，我們還將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。一是，專項(xiàng)開發(fā)以食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主的信貸擔(dān)保產(chǎn)品，通過貼息貼費(fèi)、共建風(fēng)險(xiǎn)金、引導(dǎo)資金投資等措施，打好政策的“組合拳”。二是，加快食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息庫建設(shè)，不斷完善信用評(píng)價(jià)體系，提高金融供給的精準(zhǔn)性和可得性。三是，強(qiáng)化對精深加工、貯藏冷鏈設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實(shí)干助推食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。謝謝！
【徐祖國】 18:02 謝謝唐峰先生?？创蠹疫€有什么需要提問的嗎？如果大家還想進(jìn)一步了解相關(guān)的政策，可以和我們專班取得聯(lián)系，也可以和市政府新聞辦取得聯(lián)系，我們都將積極的為大家提供相關(guān)的信息服務(wù)。剛才的發(fā)布會(huì)我們6位發(fā)布人回答了大家9個(gè)方面的問題，涉及方方面面，正如這10條政策一樣，剛才幾位發(fā)布人發(fā)布信息的過程中，圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后給大家介紹了我們重慶支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)是一體統(tǒng)籌考量，全產(chǎn)業(yè)鏈全過程政策的支持。這個(gè)地方也懇請各位記者朋友，對我們今天的發(fā)布會(huì)每條政策和每位發(fā)布人做的解讀做好精準(zhǔn)的報(bào)道，我們大家共同來推動(dòng)我們重慶的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，謝謝大家！下次再見！
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