《四川省散裝食品銷售標簽標識規(guī)范》?等標準政策解讀

2024-03-07 17:03:55 來源：四川省市場監(jiān)督管理局食品經營處閱讀量：9904

　　《四川省散裝食品銷售標簽標識規(guī)范》

　　《四川省食用農產品市場銷售標簽標識規(guī)范》

　　《四川省食品銷售憑證規(guī)范》解讀

　　一、起草背景及依據(jù)

　　為切實貫徹落實《四川省食品安全條例》，進一步加強對散裝食品、食用農產品標簽標識及食品銷售憑證管理，省市場監(jiān)管局結合我省實際，組織制定了《四川省散裝食品銷售標簽標識規(guī)范》《四川省食用農產品市場銷售標簽標識規(guī)范》《四川省食品銷售憑證規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。起草過程中，省市場監(jiān)管局多次組織開展調研，在省局網(wǎng)站面向社會公眾公開征集意見建議，征求了全省市場監(jiān)管系統(tǒng)、相關協(xié)會和企業(yè)意見。同時，組織相關領域專家實施評審，開展了合法性審查、公平競爭審查、社會穩(wěn)定風險評估等工作。

　　《規(guī)范》主要依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》《四川省食品安全條例》等法律法規(guī)，參考借鑒了《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》(GB 7718-2011)等標準規(guī)定。

　　二、關于適用范圍

　　(一)關于《四川省散裝食品銷售標簽標識規(guī)范》。適用于四川省行政區(qū)域內散裝食品銷售標簽標識，不適用于預包裝食品和食用農產品。制售食品可參照執(zhí)行。

　　(二)關于《四川省食用農產品市場銷售標簽標識規(guī)范》。適用于四川省行政區(qū)域內食用農產品集中交易市場、商場、超市、便利店等固定場所的食用農產品銷售標簽標識，不適用于食用農產品的收購行為。食品小經營店、食品攤販可以參照本規(guī)范執(zhí)行。

　　(三)關于《四川省食品銷售憑證規(guī)范》。適用于四川省行政區(qū)域內食品、食品添加劑生產者和從事批發(fā)業(yè)務的經營者向其他食品生產經營者銷售食品、食品添加劑時，向購貨者出具的銷售憑證。

　　三、主要內容

　　(一)關于《四川省散裝食品銷售標簽標識規(guī)范》

　　本規(guī)范共9部分內容。

　　一是范圍。明確了適用范圍。

　　二是術語和定義。對“散裝食品”“酒類”“標簽標識”進行了定義和說明。

　　三和四分別是依據(jù)與借鑒。列舉了《規(guī)范》起草過程中參考、借鑒的法律、法規(guī)、標準等內容。

　　五是基本要求。對散裝食品銷售標簽標識應當滿足的基本要求進行明確，包括遵守法律法規(guī)、保持信息清晰醒目、真實準確等。

　　六是標示內容。包括食品名稱、生產許可(備案)證號、生產日期、保質期、生產者信息等必備內容。

　　七是推薦標示內容和標示方式。推薦對食用方法、致敏物質等進行標示，支持采用電子標簽等信息化標示方式。

　　八是標簽標識格式。對標簽的字體大小、顏色等進行了規(guī)定，提供了散裝食品銷售和貯存標簽標識參考樣式和示例。

　　九是施行日期與有效期。自2024年5月1日起施行，有效期5年。

　　(二)關于《四川省食用農產品市場銷售標簽標識規(guī)范》

　　本規(guī)范共10部分內容。

　　一是范圍。明確了適用范圍。

　　二是術語和定義。對“食用農產品”“即食食用農產品”“食用農產品市場銷售”“標簽標識”“食用農產品集中交易市場”進行了定義和說明。

　　三和四分別是依據(jù)與借鑒。列舉了《規(guī)范》起草過程中參考、借鑒的法律、法規(guī)、標準等內容。

　　五是基本要求。對食用農產品銷售標簽標識應當滿足的基本要求進行了明確，包括遵守法律法規(guī)、保持信息清晰醒目、真實準確等信息。

　　六是一般要求。主要對食用農產品市場銷售標簽標識應當標注的內容進行了規(guī)范，包括產品名稱、產地、生產者或者銷售者的名稱(姓名)等信息，以及保質期、貯存條件、食品添加劑等內容，同時還對即食食用農產品、進口食用農產品、進口鮮凍肉類產品、分裝銷售的進口食用農產品的銷售標簽標識進行了明確。

　　七是標示內容。對名稱、產地、生產者或者銷售者的名稱(姓名)的標示進行了明確。

　　八是推薦標示內容和標示方式。對帶包裝銷售的食用農產品、食用方法等推薦標示內容和方式進行了明確。

　　九是標簽標識格式。對標簽的字體大小、顏色等進行了規(guī)定，食品標簽標識和標價簽可合并展示，提供了食用農產品銷售和貯存標簽標識參考樣式和示例。

　　十是施行日期與有效期，自2024年5月1日起施行，有效期5年。

　　(三)關于《四川省食品銷售憑證規(guī)范》

　　本規(guī)范共9部分內容。

　　一是范圍。明確了適用范圍。

　　二是術語和定義。對“銷售憑證”進行了定義和說明。

　　三和四分別是依據(jù)與借鑒。列舉了起草過程中參考、借鑒的法律、法規(guī)、標準等內容。

　　五是基本要求。對銷售憑證應當滿足的基本要求，包括形式清晰、使用規(guī)范的漢字及憑證的保存期限作出了規(guī)定。

　　六是憑證內容。包括記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期或生產批號、保質期、銷售日期以及銷售者和購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容。同時對如何填寫相關內容作出了解釋。

　　七是推薦格式要求。規(guī)定了銷售憑證規(guī)格及字體要求，推薦有條件的生產經營者可以實施電子化憑證管理，但電子化憑證設置內容應當和書式的內容一致。

　　八是其他。國家有特殊規(guī)定的食品、食品添加劑，其銷售憑證按照相關規(guī)定執(zhí)行，提供了銷售憑證參考樣式和示例。

　　九是施行日期與有效期。自2024年5月1日起施行，有效期5年。

　　四、主要特點

　　(一)突出了普適性與針對性。《規(guī)范》對適用范圍、主要內容、格式等做了具體的規(guī)定，為全省散裝食品銷售標簽標識、食用農產品市場銷售標簽標識和食品銷售憑證提供了參考范例，適用于多種經營主體、消費場景。同時，除一般要求外，針對散裝白酒、拆零銷售食品等在標示內容、標識方法等方面提出了特殊標注要求，如散裝白酒的銷售標簽標識還應當標注執(zhí)行標準、生產工藝、酒精度等信息；拆零銷售的食品要求不得更改原有的生產日期或延長保質期。

　　(二)突出了操作性與實踐性?！兑?guī)范》均提供了參考樣式和示例，相關食品生產經營主體可直接使用參考樣式，也可以根據(jù)需要自行設計、使用相關標簽標識及憑證。散裝食品和食用農產品銷售標簽標識可與標價簽合并展示，更直觀地向消費者提供信息和價格，簡化操作易于實施。食用農產品市場銷售標簽標識規(guī)范的對象明確，包括食用農產品集中交易市場、商場、超市、便利店等固定場所的食用農產品銷售標簽標識，而考慮到《規(guī)范》的落地，食品小經營店、食品攤販可以參照本規(guī)范執(zhí)行。

　　(三)突出了規(guī)范性和靈活性。在標示內容上，《規(guī)范》明確了標簽標識的基本必備內容，以此實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一的效果和產品追溯的目的，同時，也提供了推薦標示內容，供經營者根據(jù)實際情況選擇標示，保證了一定靈活性。在展示形式上，食品經營者可使用紙質標簽，也可通過電子屏幕、電子貨架等信息化平臺展示標簽標識。

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