關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化黑龍江省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》(征求意見稿)修改意見的函
為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品函〔2024〕4號(hào))有關(guān)要求，我委起草了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化黑龍江省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》(征求意見稿)，現(xiàn)征求修改意見，請(qǐng)于7月27日前以正式文件的形式將修改意見反饋我委食品處。
聯(lián)系人：王磊
聯(lián)系電話：0451-87258468
電子郵箱：wstspaq@163.com
附件：《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化黑龍江省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》(征求意見稿)
黑龍江省衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年6月27日
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化黑龍江省食品企業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知
(征求意見稿)
各市(地)衛(wèi)生健康委，省疾病預(yù)防控制中心：
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《黑龍江省食品安全條例》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作的通知》(國衛(wèi)辦食品函〔2024〕4號(hào))等有關(guān)要求，為進(jìn)一步優(yōu)化我省食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、明確食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的性質(zhì)和范圍
食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案不是行政許可。食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案是將食品安全指標(biāo)嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn))或者食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱地方標(biāo)準(zhǔn))的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存檔、備查的過程。除此情形之外，無需備案。黑龍江省衛(wèi)生健康委員會(huì)委托至設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門開展并管理轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。
二、嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任
食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人批準(zhǔn)、發(fā)布，在本企業(yè)適用。食品生產(chǎn)企業(yè)是食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，對(duì)提交備案標(biāo)準(zhǔn)的合法性、食品安全指標(biāo)是否嚴(yán)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，對(duì)其實(shí)施后果依法承擔(dān)責(zé)任。
三、優(yōu)化食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案措施，明確備案流程
進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化完善食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案措施，取消食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案前公示、備案前和備案中審查、備案水印和備案號(hào)。各市(地)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)政策解讀、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案咨詢和指導(dǎo)等服務(wù)工作，為食品生產(chǎn)企業(yè)提供便利。
食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行備案時(shí)，應(yīng)登錄黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zwfw.hlj.gov.cn）所屬市（地）的衛(wèi)生健康行政部門實(shí)施清單列表“公共服務(wù)”中的“食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案”模塊進(jìn)行在線辦理。備案時(shí)應(yīng)網(wǎng)上填寫《食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息登記表》（附件1），上傳食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本（PDF版）；保健食品申報(bào)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案應(yīng)當(dāng)上傳保健食品批準(zhǔn)證書或保健食品備案憑證；集團(tuán)公司所屬企業(yè)適用統(tǒng)一食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以由集團(tuán)總部或其所屬任一企業(yè)申報(bào)備案，申報(bào)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)上傳集團(tuán)情況說明。
四、做好食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后管理
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)隨時(shí)跟蹤法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)變化情況,對(duì)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的要求。對(duì)于市場監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反相關(guān)要求的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以改正。食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于改正后自行廢止的備案食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)予以明示，登錄黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zwfw.hlj.gov.cn）所屬市（地）衛(wèi)生健康行政部門實(shí)施清單列表“公共服務(wù)”中的“食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案廢止”模塊進(jìn)行在線辦理，提交《食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案廢止申請(qǐng)表》（附件2）。
（二）各市（地）衛(wèi)生健康行政部門要切實(shí)將食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蠊芾?，以備案質(zhì)量為重點(diǎn)，每年抽查轄區(qū)內(nèi)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)更好履行自身管理主體責(zé)任。各市（地）衛(wèi)生健康行政部門在抽查中發(fā)現(xiàn)備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)、國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)通知食品生產(chǎn)企業(yè)糾正，并將相關(guān)情況通報(bào)同級(jí)市場監(jiān)督管理部門，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。省衛(wèi)生健康委將適時(shí)組織開展省級(jí)隨機(jī)抽查復(fù)核。
五、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》“建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開承諾制度”和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》要求，各市（地）衛(wèi)生健康行政部門要做好食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度的銜接，引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我聲明公開。除需備案的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，食品生產(chǎn)企業(yè)可直接登錄“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://www.qybz.org.cn）進(jìn)行食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開，在平臺(tái)主動(dòng)公開其執(zhí)行的食品標(biāo)準(zhǔn)，上傳、公開其執(zhí)行的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成自我公開承諾。
六、提升食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用水平
各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要組織技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)通過強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)自身食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，制定保障食品安全、提升產(chǎn)品品質(zhì)的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性，發(fā)揮食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)開展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、比對(duì)和“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)者”制度等，促進(jìn)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)增效。
本通知自2024年月日起施行，省衛(wèi)生健康委2018年8月29日發(fā)布的《黑龍江省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》（黑衛(wèi)食品規(guī)發(fā)〔2018〕27號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.《食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息登記表》
2.《食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案廢止申請(qǐng)表》
3.食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本模板
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