《重慶市穩(wěn)定奶牛肉牛產業(yè)發(fā)展十項措施》印發(fā)

2025-04-23 10:43:46 來源：重慶市農業(yè)農村委員會閱讀量：8954

　　重慶市農業(yè)農村委員會關于印發(fā)重慶市穩(wěn)定奶牛肉牛產業(yè)發(fā)展十項措施的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)農業(yè)農村委、畜牧(獸醫(yī))發(fā)展中心，萬盛經開區(qū)農業(yè)農村局，市畜牧總站、市動物疫控中心：

　　為穩(wěn)定奶牛肉?；A產能，支持養(yǎng)殖主體平穩(wěn)發(fā)展，保障畜產品有效供給，推進奶牛肉牛產業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)將《重慶市穩(wěn)定奶牛肉牛產業(yè)發(fā)展十項措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　重慶市農業(yè)農村委員會

　　2024年11月15日

　　重慶市穩(wěn)定奶牛肉牛產業(yè)發(fā)展十項措施

　　奶牛肉牛產業(yè)是鄉(xiāng)村振興、助農增收的重要產業(yè)。今年以來，奶牛肉牛市場行情低迷，生鮮乳、活牛價格持續(xù)下行，大部分養(yǎng)殖主體虧損，嚴重影響?zhàn)B殖者的積極性。為穩(wěn)定奶牛肉?；A產能，支持養(yǎng)殖主體平穩(wěn)發(fā)展，保障畜產品有效供給，推進奶牛肉牛產業(yè)高質量發(fā)展，制定以下十項政策措施。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實農業(yè)農村部等七部委《關于促進肉牛奶牛生產發(fā)展的通知》(農牧發(fā)〔2024〕16號)要求和農業(yè)農村部穩(wěn)定奶牛肉牛生產視頻調度會議精神，以政策項目扶持、金融信貸支持、飼草生產保障、疫病風險防控等多方面為著力點，提升保障能力和市場競爭力，為促進我市奶牛肉牛產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供重要保障。

　　二、重要措施

　　(一)穩(wěn)定基礎產能。指導經營主體調整養(yǎng)殖結構，淘汰低產母牛，留存良種能繁母牛、高產奶牛，保障優(yōu)質產能，提升群體質量；加強品種改良，發(fā)揮本地品種優(yōu)勢，加強地方種質資源開發(fā)、保護及利用，使用優(yōu)質凍精進行人工授精，提高犢牛品質。

　　(二)推動項目落實。加快實施農產品加工及農業(yè)產業(yè)鏈貼息(牛羊高質量發(fā)展)、奶業(yè)新型經營主體培育等項目，及時兌付補助資金，緩解經營主體資金壓力。爭取涉農項目整合資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金支持奶牛肉牛生產，調動經營主體積極性，穩(wěn)定養(yǎng)牛收入，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　(三)爭取金融支持。積極對接銀行等金融機構，降低貸款門檻，提高貸款額度，延長貸款期限，推行無還本續(xù)貸，不隨意抽貸斷貸，推進“活體貸”落地，鼓勵開展“圈舍貸”、“設施設備貸”、“土地經營權”等多樣化貸款，滿足經營主體融資需求；結合銀行經營實際壓降成本費率，降低融資成本。鼓勵農擔公司等擔保機構對經營主體的融資給予擔保增信。鼓勵保險機構優(yōu)化完善保險產品，開展“養(yǎng)殖收益險”、“價格險”試點，提高經營主體抗風險能力。

　　(四)保障飼草供給。加強飼草料供需情況調度，組織做好產銷銜接。穩(wěn)步推進糧改飼，積極發(fā)展人工種草，開展青貯玉米、飼用甜高粱、黑麥草等優(yōu)質人工飼草規(guī)模化種植示范和推廣，研發(fā)配套機械設備，提高飼草生產自動化水平，增加本地優(yōu)質飼草料供給。因地制宜推廣農閑田種草和草田輪作，推動農作物秸稈飼料化利用，降低養(yǎng)殖飼草成本。

　　(五)加強疫病防控。加強動物疫病防控體系建設，健全各級防疫網(wǎng)絡。開展重點疫病監(jiān)測，落實好集中免疫和定期補免，嚴格執(zhí)行疫情上報制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置風險。嚴格落實無害化處理，防止疫病擴散。引導無疫小區(qū)和動物疫病凈化示范場建設，加快推進種場和規(guī)模場主要傳播疫病監(jiān)測凈化，以點帶面，從源頭控制動物疫病風險。

　　(六)補全產業(yè)鏈條。推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和產業(yè)集群建設，促進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，引進或培育精深加工企業(yè)和上下游配套企業(yè)，積極延鏈、補鏈、強鏈，研發(fā)優(yōu)質高檔牛奶牛肉產品，提高核心競爭力，充分利用副產品，提升產業(yè)附加值。通過電商、網(wǎng)絡直播等平臺，拓寬產銷渠道，鼓勵發(fā)展“生產基地+屠宰企業(yè)+餐飲門店”營銷方式，探索訂單生產模式，促進產銷銜接。

　　(七)打造優(yōu)質品牌。充分挖掘地方牛奶及牛肉產品的優(yōu)勢，大力培育地方區(qū)域公共品牌，通過線上線下各類宣傳媒介，強化品牌宣傳推廣，不斷提升品牌知名度和影響力，提高市場占有率，擴大市場份額。

　　(八)擴大消費渠道。通過展銷會、美食節(jié)、中國農民豐收節(jié)等活動，開展現(xiàn)場試吃試喝，激發(fā)市場消費活力；積極幫助養(yǎng)殖主體對接市場，促進牛奶、牛肉進單位食堂、餐飲門店、商超等，鼓勵熟食加工、預制菜企業(yè)積極消費牛奶牛肉產品，多角度擴大市場需求。加強牛肉牛奶消費常識科普，糾正消費認知誤區(qū)。

　　(九)加強信息監(jiān)測。做好生產監(jiān)測預警，掌握基礎生產數(shù)據(jù)，通過媒體和行業(yè)部門網(wǎng)站動態(tài)更新市場供需和價格變化等信息。加強奶牛肉牛生產形勢研判，指導經營主體合理安排生產，制定科學的養(yǎng)殖和銷售計劃，避免盲目跟風出欄和補欄，有效應對市場波動。

　　(十)強化技術支撐。各級畜牧主管部門通過現(xiàn)場指導、培訓班及遠程技術服務等方式加強指導服務，幫助經營主體提高生產水平。利用好高校科研院所技術成果，推廣節(jié)本增效飼養(yǎng)技術，指導經營主體開展種養(yǎng)結合，就近就地消納糞污，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。

　　三、組織保障

　　(一)加強組織領導。強化部門協(xié)調合作，農業(yè)農村部門要加強與發(fā)展改革、科技、財政、經濟信息、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等有關部門緊密協(xié)助，研判分析產業(yè)發(fā)展情況，定期調度通報，共同會商解決產業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的困難和問題。各區(qū)縣要建立相應的協(xié)調機制，明確職能職責，制定具體措施，確保任務落實落地，共同促進奶牛肉牛產業(yè)穩(wěn)中求進。

　　(二)加大政策扶持。會同相關部門落實好種養(yǎng)用地、貸款貼息等政策，推動擴大奶牛肉牛政策性保險覆蓋范圍。各區(qū)縣要結合本地實際，積極出臺支持政策，推廣成熟的經驗做法，以點帶面，提高奶牛肉牛養(yǎng)殖水平。

　　(三)強化宣傳引導。各區(qū)縣要深入奶牛肉牛經營主體，強化政策宣傳和輿情引導，做好政策解讀，指導經營主體優(yōu)化牛群結構、加強飼養(yǎng)管理、發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)，實現(xiàn)降本增效，提升養(yǎng)殖信心，推動產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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